四川三港整合 如何实现1+1+13

 新闻资讯     |      2018-07-11 21:36

  整合之后,会由省级平台统一争取相关资源,再进行分配。“比如蓉欧+水运,就可以在省级层面进行规划,而不是单独给每个市都搭建一条线路。”万吉梅表示。

  我省将整合泸州、宜宾、乐山港口资源,建设长江上游(四川)航运中心。港口整合将产生什么样的效果?采访团在泸州和宜宾港进行了采访。

  随团的长江委规划计划局副局长罗小勇认为,不同的定位有利于引导各港口差异化竞争。找准定位,不仅要从港口所在的地理位置和城市产业出发,也要从省级发展战略出发。

  曾经调研过舟山港整合的随团专家、江苏长江经济带研究院院长成长春认为,一定要处理好省市之间的关系,构建清晰合理的利益共享格局。应充分评估当地政府在港口建设上的投入,可以资产参股形式纳入省级公司,当地港口主管部门或企业也应进入省级公司的管理层。“要在制度设计上充分调动当地政府积极性。”

  “要发挥市场的决定性作用。”樊一江认为,港口的最终目的是服务社会经济发展,在前期整合阶段,可适当运用行政手段;而后期则应在港口航线布局、临港产业发展、物流和贸易的深度融合、提升流通效率方面下功夫。“仅仅靠价格、政府补贴来支撑,难以长久。”

  “从国内外来看,港口整合都是一种大趋势,是航运资源的共享和集约利用,也算是一种共享经济。”26日上午,宜宾港集装箱码头,宜宾港(集团)有限公司副总经理谭皇甫向采访团记者介绍,三港整合后,向东,有利于我省融入长江经济带;向西,能更好地对接中欧班列铁路资源。

  三港整合后可以实现优势互补,统一打造我省铁水联运、公水联运等多式联运物流通道,“不仅能降成本,也符合供给侧改革方针。”宜宾港(集团)有限公司副总经理万吉梅告诉记者。

  宜宾和泸州港当前运输货物主要是机械装备、粮食、汽车零部件等。黄兢以重大件装备运输为例:以后,将以各自的运力来统一分配运输,省级公司统一协调,航运价格统一。

  27日,在泸州港集装箱码头采访时,泸州市交通运输局局长沈昭平介绍,泸州、宜宾港均有到武汉、南京、上海,甚至远洋站点的航线,“经常能看到两个始发点的船去向同一个目的地。”整合之后,“一条路上两台车并排行驶的现象将改变,既提高效率,又减少通航成本。”

  各港口的定位也会变。目前,三港配套基础设施雷同,“整合之后,将依据全省发展战略,分别赋予各港口不同的功能定位和协作重点。”省交通运输厅航务局相关负责人透露。

  航运能力也将大幅度提升,在航线布局、市场开拓和临港产业布局上更具优势。“对外运输的稳定性和时效性也将进一步增强。”泸州港务有限责任公司总经理黄兢表示。

  万吉梅建议,可以搭建全省统一的港口多式联运信息平台,对各港口的风险控制标准和内部信息化建设也进行统一。三个港口应该在股权方面进行合作,“以资本为纽带将三个港口深度串联起来。”

  泸州、宜宾、乐山三港各具优势。宜宾港地处川滇黔三省结合部,交通枢纽位置独具优势;乐山港有重大件专用通道,但受到水位的限制,水运条件不如下游地区;泸州港重大件泊位的起吊能力不如宜宾港,但距长江下游大泊位港口更近。三港同质化竞争,“比如雅安的货物可能会因为泸州优惠政策更好,而不选择宜宾港,舍近求远;内江的货物同理也可能绕道来宜宾入港。”

  “港口的变化对所依托的城市产业结构也会带来影响。”随团的国家发展改革委综合运输研究所研究员樊一江认为,泸州和宜宾产业结构相近,白酒和装备制造等产业趋同,“港口整合后,各自的定位会有所不同,配套的临港园区、物流体系,乃至整个城市的产业重心都会变化。”